治理共享单车疑难杂症 还需法治上前

                                    来源：胶东在线

　　共享单车今年1月进入南宁以来，至目前投放已经超过20万辆，但在便民的同时，也带来了扰民问题。昨日，记者从南宁市城管支队了解到，在对共享单车精细化管理中，主导“市级统筹、属地监管、行业自律、企业主责、承租人守法、多方共治、规范有序”的原则，要求各城区(开发区)成立共享单车精细化管理小分队，负责共享单车的服务和监管。(10月23日南宁日报)

共享单车的出现，解决的不仅仅是市民短途出行的问题，它还有缓解交通拥堵、低碳环保、甚至解决市民出行“最后一公里”等重要功能，然而，随着共享单车投放量的迅速增加，单车随意停放、占压盲道、占用非机动车道甚至机动车道停车、公交站内严重积压甚至影响到公交出站等问题屡有发生。共享单车确实有大量的需求，但乱停乱放的问题也日益严重，如果没有配套的“法律法规”做基础，仅仅靠道德约束“共享单车”引起的城市病，显然是不切实际的。

就拿南宁来说，共享单车从1月份到10月份投入运营以来，损毁、乱停乱放、私自占用等破坏行为屡见不鲜，从而引发了“城市病”。虽然政府部门已多次呼吁大家自律守礼，文明骑行，但由于用的人实在太多，效果并不明显。偶尔的执法整治还是收效甚微。我们谈论共享单车乱停乱放的现象时，最后往往都归结于整个社会缺乏公共素养，规则意识淡漠。其实，共享单车真正的顽疾就在于配套的法规法律不完善，缺乏“法治”基础。换而言之，如果法律法规的完善，那不仅仅是能够整治共享单车引起的疑难杂症，亦能对公民的公共道德意识起到有效引导作用。

　　北京就是个很好的例子。北京市交通委发布了两个关于共享单车的规范文件，即《共享自行车系统技术与服务规范》(以下简称《规范》)和《自行车停放区设置技术导则》(以下简称《导则》)。作为《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见(试行)》的这两个配套文件，旨在解决停放区域施划标准的问题。《规范》要求企业需加强停放秩序管理，在电子地图内明示停放区、禁停区和禁骑区，同时还应搭建承租人信用平台，信用不足者将限制其租用车辆。《导则》还明确规定了8种禁止设置共享自行车停放区的情形，其中就有“禁止影响行人和车辆正常通行”“禁止在医院等人流密集场所出入口两侧30米范围内设置”情形。

　　可见，对待共享单车乱停放的问题，政府部门首先应因地制宜的制定或完善类似法律法规，执法部门再依法依规予以治理。“法律法规”的完善确实是整治共享单车城市病的良药。

　　“无规矩不成方圆”，面对共享单车这样的新事物，市民在没有形成“共享”概念的自律意识之前，还是需要“法治”来形成规矩，通过法律法规的不断完善，去填补相应的法律盲区。在有规矩有条文的前提下，引导市民自觉遵守相关规定，有效建立公民道德意识、责任意识、以及维护意识，继而从根子上治好共享单车引起的“城市病”。(作者：朱仲凯)